青島市自2019年工程勘察質(zhì)量信息化管理試點工作開展以來,積極創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式,不斷提高工程勘察質(zhì)量水平,根據(jù)《山東省工程勘察質(zhì)量信息化管理三年行動方案》的工作要求,探索推行工程勘察質(zhì)量信息化管理,取得良好成效。
一、明確信息化工作思路。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)專家力量,成立技術(shù)小組,迅速啟動前期調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)工作。在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,確定了“以互聯(lián)網(wǎng)+GIS為手段、以過程監(jiān)管為重點、所有操作可追溯”的技術(shù)方案,在信息化管理系統(tǒng)開發(fā)中突出易用性和輕量化,強調(diào)不增加企業(yè)投入、不增設(shè)多余環(huán)節(jié),確定了“逐級穩(wěn)步推進、廣泛試點應(yīng)用”的工作推進思路。
二、建立信息化管理平臺。研發(fā)“青島市工程勘察監(jiān)管云平臺”系統(tǒng),基于云端服務(wù)器,按照每年千項工程、萬個鉆孔的量級申請資源,將云平臺與地理信息系統(tǒng)有機融合,實現(xiàn)桌面終端與移動終端隨時訪問,勘察工作全過程留痕、全環(huán)節(jié)監(jiān)管。平臺集成了企業(yè)信息管理(包括勘察、審圖、試驗單位賬戶注冊、審核,各類工程人員賬戶、權(quán)限設(shè)置)、工程項目信息管理(包括勘察工程創(chuàng)建、鉆機進場、鉆孔鉆探、土工試驗、輔助審圖)、鉆機管理(進場鉆機編號管理,并進行時間和位置上的統(tǒng)一)、鉆探監(jiān)管(實時、實地、實人、對鉆探過程及巖芯取樣進行跟蹤性監(jiān)管)、試驗監(jiān)管(對土工試驗進行過程性監(jiān)管)、審圖預(yù)警(在勘察報告審查環(huán)節(jié)對勘察作業(yè)過程中可能存在的不規(guī)范行為進行自動提示和預(yù)警)、地理信息展示(在地圖上展示全市勘察工程、鉆孔分布,并支持空間和屬性搜索)、綜合統(tǒng)計分析(對全市勘察工程、鉆孔按照區(qū)域、企業(yè)等條件進行多維度、多角度的統(tǒng)計分析)等多項系統(tǒng)功能,滿足了行業(yè)過程監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)部管理的需求。編制《工程勘察監(jiān)管云平臺操作指南》,組織多輪次技術(shù)培訓(xùn),并依次在骨干勘察企業(yè)、甲級勘察企業(yè)試運行調(diào)試。邀請專家實地考察指導(dǎo),廣泛深入調(diào)研,多方征求意見建議,不斷完善平臺功能。
三、推動全面實施。制定《青島市工程勘察質(zhì)量信息化管理實施方案》,印發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用工程勘察監(jiān)管云平臺的通知》,在全市推廣。自2022年6月15日起,全市新開工房屋建筑與市政工程勘察項目,均按要求錄入監(jiān)管云平臺。方案對全市各級主管部門、行業(yè)協(xié)會、勘察企業(yè)、圖審機構(gòu)的職責和工作機制進行了明確,提出了對勘察作業(yè)、土工試驗、施工圖審查的具體工作要求,確定了的工作保障措施。制定《青島市工程勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管手冊》《工程勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管項目評價規(guī)則》,定期梳理信息化管理工作情況,向區(qū)(市)主管部門發(fā)出調(diào)度督導(dǎo)函,向企業(yè)通報發(fā)布情況,使用信用考核扣分、約談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、責成作出改進承諾等手段,強力推進信息化管理政策落地。
下一步,青島市將繼續(xù)積極探索總結(jié),著力從以下幾個方面進一步推進工作,不斷提升青島市工程勘察質(zhì)量監(jiān)管工作水平。一是有效整合優(yōu)化主管部門、行業(yè)協(xié)會、審圖機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等各方力量,形成工作推進合力,探索政府動態(tài)監(jiān)管與行業(yè)自律的聯(lián)動模式;二是把信息化監(jiān)管從實施前期關(guān)注較多的項目信息“傳沒傳”、信息數(shù)據(jù)“有沒有”,轉(zhuǎn)變提升到更加關(guān)注信息數(shù)據(jù)“好不好”、勘察質(zhì)量“優(yōu)不優(yōu)”,充分發(fā)揮信息化監(jiān)管對工程勘察質(zhì)量的最大促進作用,實現(xiàn)管理效益倍增;三是深入開展數(shù)據(jù)的應(yīng)用研究,不斷豐富信息化應(yīng)用與分析的內(nèi)容和功能,探索實現(xiàn)工程勘察地層人工智能復(fù)核、城市地下空間開發(fā)利用智慧決策等大數(shù)據(jù)輔助功能,充分挖掘工程勘察質(zhì)量信息化基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)的價值。
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