近年來，上海、黑龍江、四川等地充分利用無人機巡查范圍廣、機動性好、時效性強、定位精準的特點，打造“空中巡查員”，助力城市管理檢查全覆蓋。

易追蹤
AI對比發(fā)現(xiàn)問題

　　遍布全區(qū)的16個“數(shù)字機場”、覆蓋浦東80%的適航區(qū)域、通過數(shù)字化手段提升監(jiān)管能力……近年來，上海市浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局推進數(shù)字化轉型，建設無人機“數(shù)字機場”，構建無人機自動巡航、違法行為智能識別、非現(xiàn)場執(zhí)法的監(jiān)管新模式。

　　在浦東新區(qū)的一個“數(shù)字機場”，一架無人機正飛往2公里之外的一個別墅區(qū)，從高空監(jiān)測是否有違章建筑。起飛的同時，其蹤跡就出現(xiàn)在信息指揮中心的大屏上。工作人員收到無人機傳回的照片后，通過和底圖進行比對，AI（人工智能）會自動圈出和底圖不一樣的部分，再進行人工比對。這種AI識別、人工巡屏和圖頻比對是浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局采用的一套新型研判模式，通過AI技術對圖像和視頻中的內容進行自動檢測，讓電腦像人一樣理解和分析信息并對特定的違法行為進行抓拍和消息推送。

　　相關負責人表示，未來，將發(fā)揮無人機“全方位、無死角、即拍即取證”的優(yōu)勢，提升監(jiān)管頻次和單次巡檢范圍，從過去依靠人力轉變?yōu)椤叭S立體”監(jiān)管新格局，解決違法行為隱蔽難發(fā)現(xiàn)、取證條件受限等問題，逐步擴大無人機監(jiān)管場景，增強無人機智能監(jiān)管的研判能力，優(yōu)化發(fā)現(xiàn)機制，提高甄別判斷的效率。

無死角
地空聯(lián)動立體治理

　　為進一步提高城市管理工作的巡查效率，針對屋頂、雨棚、圍擋后面的空地、綠地等日常巡查人員不易到達的檢查死角盲區(qū)，黑龍江哈爾濱市道里區(qū)城市管理局首位“空中巡查員”于近日上崗，與人工巡查相結合，確保各類問題及時處理、日常巡查精準快速、問題處置規(guī)范有力。

　　據(jù)悉，“空中巡查員”巡查速度可達21米/秒，以友誼西路為例，車輛巡查需要15分鐘，而“空中巡查員”僅需4分鐘，可第一時間將發(fā)現(xiàn)問題傳回終端，極大縮短檢查時間、擴大檢查范圍、提升檢查質效。相關負責人表示，“空中巡查員”的上崗不僅是對傳統(tǒng)監(jiān)管手段的有力補充，更是對城市管理監(jiān)管體系的一次全面升級。

　　在四川省成都市，新都區(qū)綜合行政執(zhí)法局引入無人機和車載AI巡檢技術，打造了“空地一體”的創(chuàng)新監(jiān)管模式，為城市管理提供了全新的解決方案，極大地提高了城市治理的效率和準確性。

　　據(jù)了解，無人機配備了高清攝像頭、紅外熱成像儀等傳感器，能夠快速捕捉到城市中的違章建筑、環(huán)境污染等問題并實時回傳城市實景，為城市治理提供了準確信息。與此同時，車載AI巡檢技術則革新了地面巡檢方式，通過搭載邊緣算法和高精度攝像頭，車載設備能夠自動識別23類城管類問題并及時向城管部門發(fā)送預警信息。目前，車載AI巡檢設備已覆蓋了139條道路，大大提高了巡檢效率和準確性。

　　相關負責人表示，“空地一體”監(jiān)管模式的優(yōu)勢在于高效率、高精度、高智能化。無人機與車載AI巡檢設備的協(xié)同作業(yè)實現(xiàn)了對城市的全方位監(jiān)管，為城市管理提供了全新的思路和手段，提高了城市管理水平。據(jù)統(tǒng)計，應用“空地一體”監(jiān)管模式后，日常監(jiān)管事件數(shù)量大幅上升，治理閉環(huán)周期大幅縮短，巡查發(fā)現(xiàn)有效問題達8.9萬件，治理閉環(huán)周期從8~10小時縮減至3小時內，實現(xiàn)了緊急重要事項2小時限時處置跟蹤。

常態(tài)化
建立區(qū)域管理一張網(wǎng)

　　伴隨著螺旋槳發(fā)出的嗡嗡聲，一架無人機快速飛升至百米高空，這是安徽省安慶市岳西縣市容管理局城市管理監(jiān)察大隊利用“空中巡查員”進行高空巡查的一幕。

　　近年來，大隊依托現(xiàn)代科技力量，對市容管理、違建管控等實行動態(tài)監(jiān)管，進一步延伸了執(zhí)法巡查的高度和精度。面對“高空作業(yè)看不到、死角盲區(qū)走不到、村居小院難入戶”等難題，無人機空中航拍宛如加上了“翅膀”、安裝了“千里眼”，讓市容臟亂差、違章搭建、衛(wèi)生死角、監(jiān)管盲區(qū)等城市亂象無所遁形。相關負責人表示，利用無人機開展常態(tài)化監(jiān)管，讓航拍巡查作為傳統(tǒng)“定人定崗、徒步、車輛巡查”的有力補充，逐步建立“空中看+地面查”全方位、無縫隙立體巡查新模式，使城市管理更加科技化、智能化、精細化。

　　為進一步推進城市管理精細化、智慧化，提升執(zhí)法效能和處置能力，近日，浙江省寧波市慈溪市附海鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊聚焦鎮(zhèn)轄區(qū)內管理執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，依托現(xiàn)代科技力量，充分發(fā)揮無人機寬視野、廣覆蓋等優(yōu)勢，開啟立體管理模式，將執(zhí)法工作延伸到各個盲區(qū)，以“人機共管”的方式發(fā)現(xiàn)和解決城市管理中的細微之處。

　　“文明規(guī)范經(jīng)營、共創(chuàng)美好環(huán)境；有序停放車輛、道路整潔通暢……”在附海鎮(zhèn)新塘路“鄉(xiāng)村文明餐車”點位，天上傳來陣陣喊話聲。為持續(xù)維護好市容秩序，附海鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合鎮(zhèn)派出所強化科技賦能，創(chuàng)新打造以天上無人機廣播宣傳、地上執(zhí)法隊員聯(lián)合管控的“空地聯(lián)動”市容秩序整治新模式，利用無人機高空喇叭，在空中形成立體式宣傳區(qū)，傳遞市容維護“最強音”。

　　此外，傳統(tǒng)地面巡查工作量大、視線盲區(qū)多，難以發(fā)現(xiàn)高層違規(guī)建筑和具有隱蔽性的違規(guī)建筑。對此，附海鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊采用“無人機航拍排查+隊員徒步巡查”的工作模式，一方面，利用無人機定時定點、全方位、多角度地在轄區(qū)內進行排查，查看實時傳送的畫面，及時發(fā)現(xiàn)違建并阻止；另一方面，利用無人機從高空監(jiān)視的情況，同時通過喊話器向拆違現(xiàn)場播放安全提示，有效規(guī)避安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，執(zhí)法隊員可以第一時間到達現(xiàn)場進行處置，極大地節(jié)省人力、物力和時間。相關負責人介紹說：“我們將持續(xù)推廣無人機技術應用，提高執(zhí)法隊員的操控水平，充分利用無人機打破傳統(tǒng)巡查‘掃街’模式，以‘天空視角’助力建立區(qū)域管理執(zhí)法‘一張網(wǎng)’。”

摘自　《中國建設報》　2024.05.24　盛卿

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