習近平總書記強調(diào)，“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”“讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力”。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是江蘇的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。蘇州工業(yè)基礎(chǔ)實力雄厚，制造業(yè)集群發(fā)展成效凸顯，電子信息、裝備制造兩個萬億元級產(chǎn)業(yè)支撐有力，具備發(fā)展智能建造的良好土壤。近年來，蘇州立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、整合資源要素，因地制宜推廣應(yīng)用智能建造裝備，高位推動建筑業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展建筑領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，力求培育具有“蘇州特色”的智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力促建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，力爭以智能建造為抓手推動全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強化頂層設(shè)計
科學擘畫智能建造發(fā)展規(guī)劃

　　自2022年獲批智能建造試點城市以來，蘇州堅持以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為工作主線，錨定建筑業(yè)與制造業(yè)深度融合工作目標，力爭搶占智能建造產(chǎn)業(yè)高地，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為此，蘇州市委、市政府科學部署，宏觀微觀兼顧，系統(tǒng)謀劃智能建造實施方案和政策舉措。一是加強整體統(tǒng)籌。全盤布局謀劃建筑業(yè)深化改革藍圖，將狠抓智能建造作為培育優(yōu)勢、推動轉(zhuǎn)型的有力抓手，并納入《蘇州市建筑業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》重點任務(wù)。2022年12月，蘇州市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進智能建造的實施方案》，聚焦大力推廣新型建造方式、培育智能建造產(chǎn)業(yè)集群、推進BIM技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、全面推廣智慧工地以及強化智能建造評價和推廣五大任務(wù)，穩(wěn)步推進智能建造各項任務(wù)落地落實。二是充實政策激勵。蘇州市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于促進全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》及市政府辦公室發(fā)布的《關(guān)于進一步促進產(chǎn)業(yè)投資助推實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》等文件，明確提出對智能建造產(chǎn)業(yè)基地、示范項目、首臺（套）建造裝備等予以資金、規(guī)劃、用地等方面的政策支持，鼓勵企業(yè)發(fā)展智能建造。三是強化組織保障。成立蘇州市推進智能建造試點城市工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌部署全市試點推進計劃，研判智能建造發(fā)展重點難點問題，督導推動各項工作。同時，成立“智能建造”行動支部，實施基層黨建“書記項目”，以高質(zhì)量黨建助力智能建造發(fā)展。

聚焦重點任務(wù)
激活智能建造產(chǎn)業(yè)“引擎”

　　在綜合分析本地建筑業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)稟賦的基礎(chǔ)上，確定了“主推智能建造裝備‘硬件’、催生配套技術(shù)‘軟件’”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極引導智能建造產(chǎn)業(yè)鏈集聚。一是分類推廣智能建造技術(shù)。2023年6月，遴選確定了首批29個試點項目，其中16個項目入選江蘇省首批智能建造試點項目。為保障試點項目建設(shè)成效，蘇州市推進智能建造試點城市工作領(lǐng)導小組辦公室每季度組織專家對項目進行實地考核指導，總結(jié)通報典型項目的經(jīng)驗做法和存在問題，并細化下一步工作要求，著力提升試點項目在提品質(zhì)、降成本方面的實施效益。2024年3月，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于全面引導應(yīng)用智能建造的通知》，按照“分類實施、重點突破”原則，全面擴大智能建造在蘇州工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用。對政府投資項目，要求新開工建筑面積5萬平方米以上的房屋建筑項目自2024年5月1日起實現(xiàn)“應(yīng)用盡用”，并提出招標人應(yīng)在公告中明確應(yīng)用智能建造的具體技術(shù)要求，將智能建造專項施工方案在技術(shù)標中列專篇，作為技術(shù)標評分內(nèi)容；對社會投資項目，要求新出讓地塊總建筑面積5萬平方米以上的房地產(chǎn)等項目自2024年10月1日起可在土地招標公告中引導投標企業(yè)應(yīng)用智能建造技術(shù)。二是豐富智能建造裝備應(yīng)用場景。以提品質(zhì)、降成本為目標，積極探索智能建造應(yīng)用場景。2024年2月，出臺《關(guān)于全面推進我市智能施工電梯應(yīng)用的通知》，在新開工政府投資項目中全面推廣應(yīng)用智能施工電梯，并明確設(shè)備登記、專家論證、安裝檢測、過程管控和日常管理等要求，充分發(fā)揮其安全性好、運行效率高、維護成本低、使用方便等優(yōu)勢。三是布局建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)載體。布局建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)基地，打造“五區(qū)三院兩中心N園區(qū)”產(chǎn)業(yè)體系，以智能建造裝備、建筑材料等技術(shù)工藝研究為重點任務(wù)，通過對產(chǎn)業(yè)基地靈活分割登記，引育研發(fā)、制造、銷售及服務(wù)一體的高科技實體企業(yè)，構(gòu)建智能建造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

推動科技賦能
創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效

　　蘇州將培育智能建造骨干企業(yè)作為試點工作的重點，突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動建筑業(yè)與先進制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)等科技成果的深度融合。

　　一是支持企業(yè)加強科技研發(fā)。在全市科技發(fā)展計劃項目中增加“智能建造”門類，支持企業(yè)圍繞智能建造領(lǐng)域的前瞻與關(guān)鍵技術(shù)問題自主申報科技創(chuàng)新項目，每個項目最高可獲得50萬元的財政資助。中億豐數(shù)字科技集團有限公司研發(fā)的“DTCloud智慧工地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”入選了工業(yè)和信息化部2023年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范。

　　二是大力培育“專精特新”企業(yè)。通過強化企業(yè)與高校的“產(chǎn)學研”合作，提升本地企業(yè)的智能建造科技創(chuàng)新能力。目前，本地智能建造骨干企業(yè)中億豐建設(shè)集團已與西安交通大學合作成立“智能裝備研究院”，培育了一家智能建造領(lǐng)域的省級“專精特新”企業(yè)，搭建了基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能建造“1+6”體系，即依托智能建造運管平臺，整合BIM一體化設(shè)計、部品部件智能生產(chǎn)、智能施工管理、建筑機器人等智能建造裝備、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字交付與智慧運維六大場景，促進工程建設(shè)全過程數(shù)字化管理。

　　三是積極推動BIM全過程應(yīng)用。以數(shù)字化改革思路為引領(lǐng)，以設(shè)計、施工、運維三階段為抓手，積極推進BIM技術(shù)集成應(yīng)用。編制并完善《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標準》等地方標準，指導項目進行統(tǒng)一的BIM應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換。開展基于BIM技術(shù)的施工圖審查和城建檔案歸檔試點工作，探索BIM正向設(shè)計、BIM運維等深度應(yīng)用。截至2024年3月，共有1759個項目納入全市BIM監(jiān)管平臺，總建筑面積約2200萬平方米，涵蓋房建、市政、軌道交通等不同類型項目。

　　四是強化標準和人才支撐。2023年3月，率先編制印發(fā)了《智能建造（建筑機器人）補充定額》（試行），涵蓋整平、抹平、噴涂和墻板安裝等應(yīng)用場景，解決智能建造裝備施工計價依據(jù)問題。支持蘇州智能建造裝備研發(fā)與服務(wù)中心提供建筑機器人“領(lǐng)航員”培訓與勞務(wù)配套服務(wù)，已培訓上百名智能建造產(chǎn)業(yè)工人，初步建立了建筑機器人研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

　　下一步，蘇州將聚焦智能建造試點工作整體目標，充分汲取其他優(yōu)秀試點城市經(jīng)驗做法，持續(xù)豐富工作路徑、狠抓重點任務(wù)落實。一是突出企業(yè)主體作用。尊重市場規(guī)律，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，引導企業(yè)在建造類別上由房建工程向市政工程延伸、在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上向外部市場拓展、在產(chǎn)業(yè)鏈位置上向上下游覆蓋，加快培育一批兼具創(chuàng)新和實踐能力的智能建造骨干企業(yè)，充分發(fā)揮智能建造“專精特新”企業(yè)的創(chuàng)新潛力。二是擴展智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進科技成果轉(zhuǎn)化，彌補建筑業(yè)在工業(yè)化、數(shù)字化方面的弱項，重點攻關(guān)智能建造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梳理相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)用痛點難點，積極拓展應(yīng)用場景，以產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟模式帶動蘇州智能建造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是持續(xù)完善智能建造服務(wù)監(jiān)管。主動適應(yīng)智能建造新發(fā)展趨勢，加大為企業(yè)紓困解難的支持力度，全面梳理智能建造監(jiān)管新需求，構(gòu)建智能建造全鏈條監(jiān)管機制，搭建智能建造裝備監(jiān)管平臺，夯實行業(yè)發(fā)展安全基礎(chǔ)，以效能提升營造智能建造安全發(fā)展環(huán)境。

摘自　《中國建設(shè)報》　2024.05.29　蘇州市人民政府副市長　施嘉泓

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