近日，永州市零陵區(qū)香零公館小區(qū)內(nèi)，不少業(yè)主陸續(xù)住進(jìn)新房。兩年前，這里還是一個破產(chǎn)停工、交房無望的小區(qū)。

　　類似情況的小區(qū)當(dāng)?shù)剡€有5個，零陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將其全部納入“保交樓”項目。截至目前，5個“保交樓”專項借款項目總體復(fù)工率100%，累計共撥付專項借款資金16143.2萬元，完成住房交付1764套，專項借款項目住房交付率100%。

　　據(jù)介紹，香零公館項目總建筑面積16萬平方米。規(guī)劃建設(shè)8棟高層住宅及1棟幼兒園，共1100余套房屋。項目于2015年10月28日開工建設(shè)，分兩期開發(fā)，其中一期共3棟，二期共5棟。2020年10月9日，項目向永州市中級人民法院提出破產(chǎn)申請。

　　“約定2021年6月底交房，左等右等，卻等來了破產(chǎn)停建的消息，讓人無法接受，希望政府能維護(hù)我們老百姓的利益?！痹谡匍_的項目協(xié)調(diào)會上，業(yè)主們紛紛發(fā)言。

　　為全面推進(jìn)問題樓盤項目建設(shè)，零陵區(qū)制定了“三步走”行動方案：

　　第一步，高位統(tǒng)籌，全面推動項目建設(shè)。零陵區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任顧問，區(qū)委副書記龍軍任組長、分管副區(qū)長為副組長的“保交樓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了零陵區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題開展集中整治專項行動等一系列工作方案，明確職能單位職責(zé)，通過綜合協(xié)調(diào)推動涉案項目司法查封，運用行政手段優(yōu)先服務(wù)企業(yè)，化解相關(guān)矛盾，破除項目推動難、進(jìn)度慢的問題，一手治理遺留問題，一手防范新的風(fēng)險。

　　第二步，協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓實做細(xì)整治措施。確定了區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為牽頭單位，區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)財政局等多個單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署下開展相關(guān)化解工作，形成“一案一策”研處方案，把責(zé)任項目、程序環(huán)節(jié)、時間節(jié)點落實到每一個單位、部門以及具體責(zé)任人，找準(zhǔn)問題，細(xì)化方向目標(biāo)、制定倒排計劃，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成化解任務(wù)并銷號。

　　第三步，常態(tài)長效，健全完善保障機(jī)制。把轄區(qū)內(nèi)項目涉及的保障性住房、已售商品房建設(shè)，放在復(fù)工續(xù)建的首位，項目復(fù)工資金優(yōu)先保障涉及民生的建設(shè)部分。建立區(qū)級負(fù)責(zé)人掛鉤聯(lián)系問題樓盤化解工作機(jī)制，對全區(qū)16個項目進(jìn)行分組，細(xì)化分工，確保全區(qū)“保交樓”風(fēng)險項目按計劃時序?qū)崿F(xiàn)化解和建成交付。加強(qiáng)與不動產(chǎn)歷史遺留問題化解工作聯(lián)動，真正做到徹底解決服務(wù)民生的“最后一公里”問題，實現(xiàn)項目“交房即交證”。

　　零陵區(qū)堅持法治化、市場化原則，壓實企業(yè)自救主體責(zé)任，緊盯住房交付率，多措并舉助推項目加速建設(shè)和復(fù)工竣工，全力保障破產(chǎn)處置項目順利復(fù)工并按期交房，有效防范了商品住房逾期交付風(fēng)險，既維護(hù)了購房群眾的合法權(quán)益，也改善了社會預(yù)期，提振了群眾對房地產(chǎn)市場和“保交樓”工作的信心。

摘自　《中國建設(shè)報》　2023.10.23　陳雨佳　寧建

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