?近年來，山東省日照市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)相關工作的部署，深入貫徹落實工程造價改革要求，積極探索改革路徑，穩(wěn)妥推進改革試點工作，于2022年12月建成“日照市建設工程標準造價智慧監(jiān)管（大數(shù)據(jù)）服務平臺”（以下簡稱“平臺”）。

??平臺集行業(yè)信息服務、計價依據(jù)解釋、工程造價專家?guī)臁⑵髽I(yè)訴求受理、工程造價監(jiān)管系統(tǒng)、造價大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、材價信息管理系統(tǒng)、造價咨詢企業(yè)信用管理系統(tǒng)等于一體，協(xié)調(diào)多平臺數(shù)據(jù)對接互通。

信息化標準化管理機制

??平臺歸集來自市場主體、公共資源交易、財政投資評審等方面的造價數(shù)據(jù)和材料價格信息，打通各個平臺數(shù)據(jù)壁壘。利用信息化、大數(shù)據(jù)技術對工程造價數(shù)據(jù)進行智能化、多維度的審核檢查，提高審查效率和監(jiān)管水平。平臺歸集日照市各工程項目的造價咨詢合同、招標控制價、竣工結算等造價成果數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對工程造價數(shù)據(jù)資源的積累，為造價大數(shù)據(jù)分析治理、加工轉(zhuǎn)化及造價指標數(shù)據(jù)的有效輸出奠定了基礎。

??平臺建立了科學的造價指標管理模式，實現(xiàn)采集、發(fā)布單項工程、單位工程、分部分項工程、工程量清單等多層級造價指標，按照工程類型、建筑結構等分類，對常用建筑業(yè)態(tài)的案例項目指標、案例單項指標、業(yè)態(tài)指標、造價指數(shù)等進行結構化管理，結合高效的發(fā)布管理機制，即時發(fā)布各類準確的造價指標指數(shù)，為造價業(yè)務提供可靠依據(jù)。

全業(yè)務全流程實現(xiàn)“網(wǎng)辦”

??全程“網(wǎng)上取”，實現(xiàn)“全鏈條”閉環(huán)管理。平臺通過對工程材料信息采集人員、采集內(nèi)容的規(guī)范化管理，加強了對材料價格信息搜集、分析和控制等方面的能力。建立全流程信息化管理機制，實現(xiàn)材價信息收集、加工、處理、匯總、編制、發(fā)布等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，解決價格信息管理效率低下、資源不足等難題，提升了材料價格信息編制的準確性和發(fā)布的及時性。

??全程“網(wǎng)上辦”，打通為民服務“最后一米”。平臺推行全程網(wǎng)辦服務新模式，咨詢合同備案、控制價備案、結算價備案、動態(tài)信用評價管理等服務事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。申請人在工程造價監(jiān)管模塊中錄入基本信息、上傳備案資料，審核通過后系統(tǒng)自動生成備案表，申辦人可直接下載打印，實現(xiàn)了不見面、零跑腿，即可辦理各項業(yè)務。

??全程“網(wǎng)上查”，實現(xiàn)高效歸檔。平臺實行標準造價業(yè)務一網(wǎng)統(tǒng)查，企業(yè)無需現(xiàn)場咨詢，通過平臺即可查閱各類價格信息、備案批復、定額解釋、信用評價等事項，提升了行政服務效率和便利性。所有服務事項通過在線受理、審核、歸檔，豐富了各類造價數(shù)據(jù)，通過加工轉(zhuǎn)化，為造價指標的分析、行業(yè)管理數(shù)據(jù)匯總、加強事中事后監(jiān)管、行業(yè)管理政策制定等提供了依據(jù)。

??通過“網(wǎng)上傳”，實現(xiàn)便捷“智慧”審核。招標控制價實行智慧化審核，備案單位上傳的資料包含分部分項工程量清單綜合單價、措施費、規(guī)費、稅金等內(nèi)容，智慧化審核功能可以把綜合單價偏差大的異常項目以及人工費、規(guī)費費率不符合規(guī)定的項目，自動標記為預警信息進行提示，再通過人工對預警部分內(nèi)容進行審核和糾正。通過智慧化審核，時間縮短了80%，準確率提高了60%，提高了審核效率和準確率。

發(fā)揮效益降低成本

??平臺是工程造價改革過程中的一項創(chuàng)新成果，通過監(jiān)管效能的發(fā)揮，已取得明顯的管理效益、社會效益，而且具有良好的經(jīng)濟效益。

??首先是通過構建工程計價依據(jù)發(fā)布機制，動態(tài)管理并發(fā)布精準的工程造價綜合指標指數(shù)和人工、材料價格信息，為工程項目全過程投資控制提供依據(jù)，確保工程投資效益得到有效發(fā)揮。

??其次是通過工程造價大數(shù)據(jù)管理，對工程造價數(shù)據(jù)進行高效采集、科學管理和有效應用，在實現(xiàn)工程造價數(shù)據(jù)積累和滿足造價管理部門職能需求的基礎上，大幅節(jié)約人力成本。平臺的建成啟用，為日照市建設項目各階段計價活動提供更為全面準確的計價依據(jù)，減少中間環(huán)節(jié)和跑冒滴漏，讓價格更加公開透明，科學控制各類工程造價。

??最后是通過搭建工程材料價格信息管理平臺，進一步加強材料價格信息的動態(tài)管理，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

摘自?《中國建設報》?2023.09.07?安邦?劉乙斌?陳曦

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