近年來，河北省認真落實住房和城鄉(xiāng)建設部關于推進現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設、促進農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化的安排部署，堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，相繼開展了多種形式的綠色低碳農(nóng)房試點建設，積極探索利用新材料、新技術和新工藝建設農(nóng)房，滿足農(nóng)村現(xiàn)代生活條件，建成了一批功能現(xiàn)代、結構安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、風貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。

試點先行　探索綠色低碳農(nóng)房多種建造方式

　　開展裝配式農(nóng)房建設試點。經(jīng)省政府同意，河北在全省開展裝配式農(nóng)房建設試點，按照農(nóng)戶自主、企業(yè)自愿、政府支持原則，將自愿建設裝配式農(nóng)房的農(nóng)戶全部納入試點范圍，讓試點農(nóng)戶切實感受到裝配式農(nóng)房在結構安全、抗震性能、外觀樣式、使用功能和施工工期等方面的優(yōu)勢，營造口口相傳的良好氛圍，引領農(nóng)村住房建設新風尚。

　　積極推進農(nóng)房節(jié)能改造。在住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司支持幫助下，河北省承接了亞洲開發(fā)銀行技術援助項目“農(nóng)村住宅綠色低碳技術示范與政策研究”試點項目，推廣綠色低碳適宜技術，發(fā)揮示范帶動作用。組織編制《河北省綠色農(nóng)房建設與節(jié)能改造技術指南》，指導市縣開展農(nóng)房節(jié)能改造共計2500戶，通過更換節(jié)能門窗或增建暖廊、外墻和屋面加裝保溫層等措施，提升建筑節(jié)能水平。以承辦冬奧會綠色低碳賽會為契機，指導張家口市崇禮區(qū)制定《崇禮區(qū)民居改造實施方案》，2021年投入資金4.3億元，改造民居1.4萬戶，極大地改善了崇禮地區(qū)農(nóng)民群眾的居住條件和建筑節(jié)能水平。

　　探索近零能耗農(nóng)房建設。2022年，第三屆中國國際太陽能十項全能競賽在張家口市張北縣德勝村舉行，10個國家29所高校圍繞“可持續(xù)發(fā)展、智慧互聯(lián)、人居健康”三大主題展開競賽，華為等180家企業(yè)與高校合作，推動綠色低碳新產(chǎn)品和技術應用推廣，探索未來民居再生能源與建筑有效結合方式，建成了15棟零能耗住宅，起到了良好的示范效果，綠色低碳建筑理念逐步深入人心。

　　大力推廣新型建造方式。近年來，結合避險搬遷、抗震改造和農(nóng)村新型社區(qū)建設等項目，積極推廣裝配式、現(xiàn)代生土等新型建造方式。邯鄲市魏縣結合河道搬遷，較早使用低層裝配式建筑，共建設裝配式農(nóng)房528套。張家口市涿鹿縣、保定市阜平縣在充分利用現(xiàn)代技術、結合傳統(tǒng)材料、突出地方特色的基礎上，建設了一批造價低、保溫性能好的現(xiàn)代生土農(nóng)房。

強化管理　建立綠色低碳農(nóng)房建設政策體系

　　堅持立法為綱。推動出臺《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》，編制該省農(nóng)村住房建筑設計規(guī)范，引導農(nóng)村應用裝配式建筑技術、墻體保溫技術、高性能門窗技術以及太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源應用技術，按照綠色建筑標準進行建設和改造。鼓勵農(nóng)村個人自建住宅等新建建筑參照綠色建筑標準建設，推動綠色低碳農(nóng)房建設。

　　堅持規(guī)劃引導。采取“市縣點菜、省廳配餐”模式，出臺了《河北省綠色建筑專項規(guī)劃編制導則》，指導各地編制并發(fā)布161部綠色建筑專項規(guī)劃，推動綠色建筑及相關產(chǎn)業(yè)與京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、冬奧會籌辦相匹配，為全省綠色低碳建筑發(fā)展列出“時間表、路線圖”。

　　堅持制度保障。省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于加強農(nóng)村自建房規(guī)劃建設管理的通知》，指導各地落實規(guī)劃建設管控、房屋結構設計、鄉(xiāng)村建設工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”。2022年，全省確定4.88萬名村級建設協(xié)管員，為綠色低碳農(nóng)房建設提供到戶技術服務支持。

　　堅持市場主體。支持有意愿的省內(nèi)新型建材和裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過社會團體組織鄉(xiāng)村建設工匠培訓，及時回應農(nóng)村住房市場需求，探索推廣綠色低碳農(nóng)房建設新路徑。省級公布了兩批73家適合農(nóng)村的綠色低碳建筑業(yè)企業(yè)名單，供建房農(nóng)戶自主選擇。

　　堅持財政支持。在裝配式農(nóng)房試點建設中，省財政對試點戶每戶補助1萬元，引導建房群眾優(yōu)先建設綠色低碳農(nóng)房。在2500戶綠色低碳農(nóng)房節(jié)能改造中，省財政安排1000萬元，戶均補助4000元，引導農(nóng)戶改造提升既有農(nóng)房品質(zhì)。

加強指導　打通綠色低碳農(nóng)房建設“最后一公里”

　　完善技術標準體系。制定被動式超低能耗建筑節(jié)能構造及設計標準、桁架連接裝配式墻體模塊應用技術標準、綠色建筑工程驗收標準、農(nóng)村住宅設計標準等，并在省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站提供免費下載服務，編制發(fā)放農(nóng)房建設和改造導則，供生產(chǎn)企業(yè)、施工隊伍、建房群眾選用，指導綠色低碳農(nóng)房建設。

　　突出地方特色。編制了河北省農(nóng)房設計方案集，針對全省平原、山地、壩上、沿海等不同風貌區(qū)農(nóng)村住房特點，精選36套設計方案進行推廣。組織大專院校和設計機構專家開展設計下鄉(xiāng)，為農(nóng)戶提供農(nóng)房設計服務，確保農(nóng)房設計質(zhì)量，塑造鄉(xiāng)村風貌，體現(xiàn)“鄉(xiāng)愁”文脈。

　　深入推進工匠培訓。組織技術下鄉(xiāng)，引導科研、設計、高校等單位技術人員開展下鄉(xiāng)服務，加強培訓管理，累計培訓基層管理人員、鄉(xiāng)村建設工匠超過1.2萬人次。2023年，開展“鄉(xiāng)村建設帶頭工匠”培訓，編制教材和錄制課程，目前已培訓2102名帶頭工匠。

摘自　《中國建設報》　2023.08.25　河北省住房城鄉(xiāng)建設廳

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