建筑業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。作為大別山革命老區(qū)縣、全國(guó)著名“將軍縣”的湖北省紅安縣，建筑業(yè)起步早、從業(yè)人員多，是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來存在企業(yè)資質(zhì)水平總體不高、專業(yè)人才匱乏、管理水平低等突出問題，極大地制約了建筑業(yè)發(fā)展。

??自開展定點(diǎn)幫扶工作以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部把推動(dòng)紅安縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要抓手，創(chuàng)新建立組團(tuán)幫扶機(jī)制，成立了由部幫扶辦公室牽頭，部住房保障司、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組成的幫扶工作組，幫助紅安引進(jìn)龍頭建筑企業(yè)、推動(dòng)建設(shè)智能建造技術(shù)中心和裝配式建筑生產(chǎn)基地、指導(dǎo)共建高科技產(chǎn)業(yè)園，形成建筑業(yè)上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈配套的高質(zhì)量發(fā)展新局面，增強(qiáng)了老區(qū)振興的“造血”功能。

??“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在紅安縣定點(diǎn)幫扶過程中，真正發(fā)揮了行業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦并支持全縣建筑業(yè)穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展能力，為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)支撐?！奔t安縣縣長(zhǎng)胡廣說。

??聚焦政策引領(lǐng)助“穩(wěn)鏈”。著眼建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持指導(dǎo)紅安對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，搭建政策體系，創(chuàng)新政策舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)紅安縣研究制定促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，從推進(jìn)工程招投標(biāo)制度改革、金融支持建筑業(yè)發(fā)展、建筑企業(yè)增產(chǎn)增收獎(jiǎng)勵(lì)、建筑業(yè)科技創(chuàng)新、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化保障6個(gè)方面，出臺(tái)22條實(shí)用措施。

??著眼建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持紅安積極拓展武漢都市圈高端建筑市場(chǎng)，以建筑業(yè)數(shù)字化、智能化為方向，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化相結(jié)合，由傳統(tǒng)建造向智能建造轉(zhuǎn)變，成為新型建筑工業(yè)化的先行者，指導(dǎo)紅安貫徹落實(shí)裝配式建筑發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)武漢裝配式建筑發(fā)展舉措，研究出臺(tái)《紅安縣大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)裝配式產(chǎn)品“從定制到生產(chǎn)、從制作到運(yùn)輸、從安裝到運(yùn)維”全過程、全方位的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化，推進(jìn)紅安建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

??聚焦龍頭帶動(dòng)助“強(qiáng)鏈”。針對(duì)紅安建筑企業(yè)“多而不強(qiáng)”“分散不抱團(tuán)”的現(xiàn)狀，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部幫助紅安引進(jìn)房屋施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)江蘇南京海通建設(shè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“海通集團(tuán)”），助力紅安實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)特級(jí)資質(zhì)零的突破。為擴(kuò)大海通集團(tuán)落戶湖北后的社會(huì)影響力和行業(yè)影響力、打開武漢乃至華中區(qū)域市場(chǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部協(xié)調(diào)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，在海通集團(tuán)承接的紅安還建房項(xiàng)目上，成功組織召開了鄂東南片區(qū)“智領(lǐng)施工·創(chuàng)贏未來”暨建筑工程質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，迅速樹立起海通集團(tuán)在全省建筑市場(chǎng)上的骨干企業(yè)形象。

??“三年來，海通集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值168.3億元，納稅超過1.65億元，帶動(dòng)紅安及周邊勞動(dòng)就業(yè)2000余人?！焙Ｍ瘓F(tuán)董事長(zhǎng)任德華說。在該集團(tuán)支撐和帶動(dòng)下，2021年，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值從2020年的62.36億元躍增至102.22億元；建筑業(yè)增加值占GDP比重達(dá)10.3%，成為全縣首個(gè)產(chǎn)值過百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值143.53億元，增幅達(dá)40.41%；建筑業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.24%。

??聚焦產(chǎn)業(yè)布局助“補(bǔ)鏈”。建筑業(yè)已不是單純意義上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)扮演著重要角色。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部針對(duì)紅安建筑業(yè)技術(shù)研發(fā)上游薄弱的問題，持續(xù)協(xié)調(diào)和跟進(jìn)推動(dòng)三一集團(tuán)智能建造技術(shù)中心落戶紅安，助力該縣建筑業(yè)以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)、以建筑工業(yè)化為支撐，在科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化融合上持續(xù)發(fā)力。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推動(dòng)下，海通集團(tuán)與紅安縣政府達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)南京國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的專業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同成立新公司，以特許經(jīng)營(yíng)方式在紅安縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施片區(qū)開發(fā)，建設(shè)占地面積3000畝的紅海高科技產(chǎn)業(yè)園，聚焦建筑家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)新材料、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，紅海高科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征遷、道路建設(shè)等工作，海通專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)已確定建筑家居、新材料等7個(gè)成熟的招商引資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資140億元。

??聚焦基地建設(shè)助“延鏈”。為迎合建筑業(yè)發(fā)展新方向和建造方式變革新趨勢(shì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極引導(dǎo)并大力支持海通集團(tuán)按照國(guó)家級(jí)裝配式生產(chǎn)基地要求，投資20億元發(fā)展具備智能自動(dòng)化生產(chǎn)能力、部品部件數(shù)據(jù)庫和完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，打造立足武漢、輻射湖北乃至全國(guó)的“智能建造”龍頭示范，目前正積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地。2021年，海通集團(tuán)裝配式產(chǎn)業(yè)基地開始一期建設(shè)，占地面積282畝，包括總部大樓與智能裝配式生產(chǎn)基地兩大板塊。2022年，項(xiàng)目一期完成總投資7.79億元，裝配式生產(chǎn)基地的廠房建設(shè)、廠區(qū)綠化及配套已完工，總建筑面積5.2萬平方米，另有露天貨場(chǎng)占地面積3.5萬平方米。目前，基地10條裝配式部品部件生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，PC（混凝土預(yù)制）構(gòu)件年產(chǎn)能5萬立方米，ALC（蒸壓輕質(zhì)混凝土）墻板年產(chǎn)能40萬立方米，年產(chǎn)值達(dá)3.5億元，年稅收預(yù)計(jì)約2000萬元。

??聚焦人才培訓(xùn)助“固鏈”。行業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部著眼于紅安建筑業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持人才支撐戰(zhàn)略，持續(xù)開展建筑業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。2022年以來，部幫扶辦公室和相關(guān)司局先后舉辦智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、綠色建材推廣應(yīng)用、低碳建筑發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、建筑“雙碳”大數(shù)據(jù)體系建設(shè)、綠色建筑發(fā)展及建筑科技成果評(píng)估推廣等線上和線下培訓(xùn)課，為包括紅安在內(nèi)的定點(diǎn)幫扶縣和對(duì)口支援縣免費(fèi)培訓(xùn)10余次，紅安基層干部、技術(shù)人才及產(chǎn)業(yè)工人參加培訓(xùn)630余人次，大大開闊了基層視野，提高了專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，打造了一支過硬的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。

摘自?《中國(guó)建設(shè)報(bào)》?2023.08.04?董小龍

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