?近年來，安徽省合肥市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展智能建造為抓手，通過政策激勵(lì)、示范引領(lǐng)、科技賦能，著力推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局。

加強(qiáng)政策激勵(lì)?支持建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

??建筑業(yè)是合肥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，合肥市建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)5613億元，增長(zhǎng)率為10.5%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)僅次于工業(yè)。同時(shí)，受科技創(chuàng)新能力不足、發(fā)展方式粗放等因素影響，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以數(shù)字化、智能化技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。近年來，合肥市積極引導(dǎo)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型，取得了初步成效。但是，從總體來看，建筑企業(yè)的數(shù)字化、智能化水平相比制造業(yè)企業(yè)還存在較大差距。其中，資金投入壓力較大、回報(bào)周期長(zhǎng)是企業(yè)普遍反映的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。

??為此，2023年3月，合肥市出臺(tái)《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，提出支持建筑企業(yè)等加大科技投入，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，明確對(duì)建筑業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，享受工業(yè)企業(yè)同等待遇，按投資額的20%給予最高200萬元補(bǔ)貼。隨后，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市財(cái)政局配套出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，明確獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為2023年1月1日以來在智能建造領(lǐng)域相關(guān)軟件、信息技術(shù)服務(wù)、智能化設(shè)備等方面轉(zhuǎn)型升級(jí)投資額在100萬元（含）以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程咨詢等建筑企業(yè)，并進(jìn)一步細(xì)化政策標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間、辦理流程等要求，讓各類市場(chǎng)主體更清晰地了解政策，確保政策有效落實(shí)。

??此外，合肥市正修訂《合肥市商品住宅高品質(zhì)建設(shè)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，計(jì)劃將“應(yīng)用智能建造技術(shù)”作為高品質(zhì)住宅加分項(xiàng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)的創(chuàng)新積極性，合力打造高品質(zhì)的建筑產(chǎn)品。

??下一步，合肥市將加快推動(dòng)政策落地實(shí)施，通過獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施和組合式稅費(fèi)支持政策，著力降低建筑企業(yè)創(chuàng)新成本，支持企業(yè)大力發(fā)展智能建造，加快推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步。

推進(jìn)示范引領(lǐng)?拓展智能建造典型應(yīng)用場(chǎng)景

??工程項(xiàng)目是推動(dòng)建筑業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體。合肥市以試點(diǎn)示范項(xiàng)目為抓手，積極推動(dòng)智能建造技術(shù)在房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和城市更新三大場(chǎng)景的示范應(yīng)用。一是在房屋建筑應(yīng)用場(chǎng)景方面，合肥濱湖國際會(huì)展中心二期2#綜合館項(xiàng)目主桁架最大跨度達(dá)144米，傳統(tǒng)施工方式的難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大。中建二局研發(fā)應(yīng)用了“視覺激光測(cè)距儀+智能同步系統(tǒng)”等智能建造技術(shù)，可實(shí)時(shí)比對(duì)設(shè)計(jì)坐標(biāo)與測(cè)量數(shù)據(jù)，智能調(diào)控頂推速度和姿態(tài)，確?；剖┕と^程安全精確，滑移工期由70天縮短至47天。二是在基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景方面，中鐵四局?jǐn)?shù)智建造研究院研發(fā)了隧道智能雷達(dá)檢測(cè)系統(tǒng)，可自動(dòng)辨識(shí)混凝土澆筑、鋼筋及預(yù)埋件安裝等方面的質(zhì)量缺陷，有利于確保隧道工程全生命周期質(zhì)量安全可控。三是在城市更新應(yīng)用場(chǎng)景方面，淮河路步行街片區(qū)城市更新改造項(xiàng)目中，安徽地平線建筑設(shè)計(jì)有限公司采用BIM輔助設(shè)計(jì)、裝配化裝修等技術(shù)手段，提高了建造速度和質(zhì)量，在更新改造的同時(shí)保障商戶正常營業(yè)；通過埋設(shè)點(diǎn)狀智能化傳感器的方式，實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜管網(wǎng)及建筑構(gòu)件運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和高效維護(hù)。

??下一步，合肥市將重點(diǎn)從三個(gè)方面積極探索智能建造典型應(yīng)用場(chǎng)景，推廣先進(jìn)適用的智能建造技術(shù)。一是遴選項(xiàng)目，選取具有示范效應(yīng)的保障性住房、教育、醫(yī)療、交通等項(xiàng)目開展智能建造試點(diǎn)，圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能施工、智能生產(chǎn)、智慧運(yùn)維、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域探索開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。其中，2023年擬遴選15個(gè)項(xiàng)目開展試點(diǎn)。二是制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)智能建造基礎(chǔ)理論研究，結(jié)合試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施情況，組織編制《合肥市智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)工程項(xiàng)目參建主體合理應(yīng)用智能建造技術(shù)，更好實(shí)現(xiàn)提品質(zhì)、降成本等目標(biāo)效益。三是推廣案例，在全市范圍內(nèi)公開征集和遴選智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，作為可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用。

加快科技賦能?提升工程建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管能力

??數(shù)字化不僅是一場(chǎng)技術(shù)革命，更是一場(chǎng)治理體系變革。合肥市積極運(yùn)用數(shù)字化手段，彌補(bǔ)工程建設(shè)監(jiān)管短板，提升數(shù)字化監(jiān)管能力。一是加強(qiáng)工程勘察數(shù)字化監(jiān)管。工程勘察質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量、投資效益和使用安全，而外業(yè)作業(yè)管理一直是工程勘察的監(jiān)管難點(diǎn)。為此，合肥市開發(fā)了工程勘察信息化管理平臺(tái)，自2022年4月1日起全市新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察項(xiàng)目均須通過該平臺(tái)辦理線上登記，并全程記錄勘探外業(yè)作業(yè)過程，實(shí)時(shí)留存時(shí)間、影像和位置信息痕跡，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管和質(zhì)量責(zé)任可追溯。目前，該平臺(tái)已登記工程勘察項(xiàng)目1875個(gè)，監(jiān)督人員通過遠(yuǎn)程視頻查看勘察外業(yè)、土工試驗(yàn)情況，調(diào)用數(shù)據(jù)資料，發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范問題約1600次。二是加強(qiáng)施工圖質(zhì)量事中事后監(jiān)管。施工圖審查是建設(shè)工程安全管理的重要環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)監(jiān)管方式主要靠每年一次“雙隨機(jī)、一公開”檢查，項(xiàng)目監(jiān)管覆蓋率不足1%。合肥市建立了數(shù)字化審圖系統(tǒng)，近一年對(duì)全市通過施工圖審查的4439項(xiàng)工程進(jìn)行了大數(shù)據(jù)分析，對(duì)其中設(shè)計(jì)、審查質(zhì)量排名靠后的229家單位和113個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警和差別化監(jiān)管，有效提升了施工圖質(zhì)量。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員實(shí)名制管理。為改變傳統(tǒng)監(jiān)督管理效能不高的問題，合肥市于2022年5月上線運(yùn)行建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督管理平臺(tái)，全面實(shí)行務(wù)工人員、項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員“兩庫一碼”管理。施工企業(yè)在平臺(tái)登記人員庫、項(xiàng)目庫，將相關(guān)人員實(shí)名制信息與“工地碼”綁定。務(wù)工人員的生物識(shí)別考勤數(shù)據(jù)保存至系統(tǒng)平臺(tái)，作為其獲取合法工資收入的重要憑證。主管部門可通過平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握相關(guān)人員的動(dòng)態(tài)工作信息和履職歷史記錄，進(jìn)行項(xiàng)目抽取、人員排程、結(jié)果告知、整改回復(fù)等網(wǎng)上巡查操作。平臺(tái)上線以來累計(jì)登記從業(yè)人員51.5萬人，目前實(shí)時(shí)在崗履職人數(shù)18.3萬人，累計(jì)納入監(jiān)管項(xiàng)目1290個(gè)，完成整改記錄339條，監(jiān)管效能得到明顯提升。

??下一步，合肥市將堅(jiān)守為社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品的初心，進(jìn)一步完善數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成與智能建造相適應(yīng)的建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式，全面提升行業(yè)治理能力。

摘自?《中國建設(shè)報(bào)》?2023.07.26?合肥市人民政府副市長(zhǎng)?何逢陽

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