?近年來，山東省德州市把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新興產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的重要支點，探索出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的新路子。

??以人為本，全面提升小城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，昔日，這里街道擁堵、交通無序、環(huán)境臟亂。為改善城鎮(zhèn)環(huán)境，魯權(quán)屯鎮(zhèn)從拆除違章建筑、規(guī)范店外經(jīng)營、提升道路設(shè)施等入手，開展環(huán)境整治行動，既刷新了環(huán)境面貌的“外在”，又深度改造著文明生活的“內(nèi)在”。

??魯權(quán)屯鎮(zhèn)的變化只是德州市小城鎮(zhèn)環(huán)境整治的一個縮影。近年來，德州市全方位開展小城鎮(zhèn)環(huán)境整治行動，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔、污水治理、路域環(huán)境綜合整治，整合執(zhí)法力量，聯(lián)合執(zhí)法，打擊“兩違”建設(shè)。累計投入70多億元開展農(nóng)村戶廁改造提升、建制鎮(zhèn)生活污水收集治理、城鎮(zhèn)生活垃圾收運等環(huán)境治理項目，實現(xiàn)從源頭到處理“全面覆蓋、高效處理、綠色環(huán)?！蹦繕?biāo)。

??產(chǎn)城融合，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地市民化。人口聚集了，產(chǎn)業(yè)必須得跟上。為解決征地拆遷中失地農(nóng)民的后顧之憂，德州市在推進(jìn)安置區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，加快培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會。

??齊河縣祝阿鎮(zhèn)借助黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、濟(jì)南都市圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，做大做強(qiáng)文旅康養(yǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托泉城歐樂堡旅游度假區(qū)、黃河博物館群等20個重點文旅項目，帶動當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)村群眾就近就業(yè)，人均年增收4萬元；引導(dǎo)附近1500余戶群眾就近經(jīng)營“農(nóng)家樂”“采摘游”，戶均年增收10萬元。平原縣恩城鎮(zhèn)、慶云縣尚堂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，建設(shè)了盛堡啤酒小鎮(zhèn)工業(yè)園、三一綠筑智能建造產(chǎn)業(yè)園等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)平臺。在德州，廣大農(nóng)民正走出農(nóng)村、走出土地進(jìn)入城鎮(zhèn)投資興業(yè)，他們開店鋪、做買賣或者進(jìn)企業(yè)務(wù)工，幸福生活正在逐漸開啟。

??“住寬敞的樓房，上班附近有工廠，早晚廣場晃一晃，開著小車城里逛……”這句順口溜，是德州市小城鎮(zhèn)居民們的真實生活寫照。

??德州市連續(xù)三年，每年列支專項資金1億元、拿出土地指標(biāo)1000畝，支持全市10個中心鎮(zhèn)建設(shè)。邀請國內(nèi)知名大院編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，制定中心鎮(zhèn)建設(shè)指引，實施鎮(zhèn)區(qū)人口翻番、產(chǎn)業(yè)倍增、基礎(chǔ)設(shè)施提升等七大工程。先后投資230余億元開工建設(shè)糜鎮(zhèn)濕地公園、柴胡店鎮(zhèn)特色街區(qū)等小城鎮(zhèn)建設(shè)項目1223個。開展“強(qiáng)企助強(qiáng)鎮(zhèn)”活動，市、縣屬重點國有企業(yè)深入對接小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)的平臺、資金、人才、管理等優(yōu)勢重點幫扶，集中實施了鐵營鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)、柴胡店鎮(zhèn)新河濕地公園項目、宋樓鎮(zhèn)新型社區(qū)建設(shè)項目等350余個重點項目，投資近800億元。

??縣鎮(zhèn)同權(quán)，充分釋放小城鎮(zhèn)發(fā)展活力?！罢媸翘奖懔?，現(xiàn)在在家門口不到1個小時就能領(lǐng)證，輕松完成，不用再跑縣城。”近日，山東百通建筑材料有限公司經(jīng)理李漢利將一面繡有“工作快捷高效服務(wù)”字樣的錦旗，送到臨邑鎮(zhèn)行政審批服務(wù)局臨北分局。

??德州市在山東省內(nèi)率先探索開展“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革試點，在全市10個中心鎮(zhèn)成立行政審批服務(wù)分局，機(jī)構(gòu)、人員下沉，210項行政許可事項、90項公共服務(wù)事項下放，涉及商事登記、食品經(jīng)營許可等與群眾密切相關(guān)的高頻事項，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。同時，建立下沉下放事項動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將精干力量下沉至中心鎮(zhèn)審批分局，切實提高辦事群眾的體驗感、獲得感、滿意度。

??小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅讓居住環(huán)境更美了，群眾腰包更鼓了，而且改變了農(nóng)民的精神面貌，農(nóng)民在“小城鎮(zhèn)”也能享受到“大城市”的幸福，相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

摘自?中國建設(shè)新聞網(wǎng)?2023.04.19

轉(zhuǎn)載至山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除