各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、日照市城市管理局，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范全省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“安管人員”）繼續(xù)教育管理服務(wù)工作，確保安管人員通過繼續(xù)教育能夠及時掌握住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全知識和“四新技術(shù)”，提高安全意識和安全技能，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制了《山東省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育教學(xué)大綱（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。執(zhí)行過程中，如有問題，請及時與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系。

聯(lián)系人：刁文鵬，電話：0531—51765540，郵箱：dwp@shandong.cn。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年9月8日

山東省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、

項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員

繼續(xù)教育教學(xué)大綱（試行）

1.總則

1.1本大綱主要依據(jù)《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱“《建筑法》”）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱“《安全生產(chǎn)法》”）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見》等編制。

1.2本大綱適用于山東省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的繼續(xù)教育教學(xué)。

1.3建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育教學(xué)要點主要包括：建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理、建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)等三部分。重點是法律法規(guī)的修編、修訂及更新的內(nèi)容，安全生產(chǎn)管理的新規(guī)定，建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等。

1.4繼續(xù)教育教學(xué)要堅持理論與實踐相結(jié)合，可采用集中授課、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、專題講座、研討交流等形式，做到有計劃、有組織、有評價，講求實效。

1.5建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，且在證書有效期內(nèi)參加縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間滿24學(xué)時。

1.6繼續(xù)教育教學(xué)應(yīng)參照下表給出的權(quán)重組織開展。

2.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)教育教學(xué)要點

2.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) 

重點：建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要內(nèi)容，建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任。

難點：相關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)安全管理與運行中的應(yīng)用。

2.1.1法學(xué)基本知識

2.1.1.1法律責(zé)任的概念、分類、承擔(dān)、免除，法律制裁的概念、分類；

2.1.1.2法律效力的層次、范圍、裁決。

2.1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)

2.1.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、作用；

2.1.2.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)調(diào)整的對象與作用；

2.1.2.3《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱“《行政許可法》”）、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（以下簡稱“《環(huán)境保護(hù)法》”）、《中華人民共和國刑法》（以下簡稱“《刑法》”）、《中華人民共和國消防法》（以下簡稱“《消防法》”）、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（以下簡稱“《突發(fā)事件應(yīng)對法》”）、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱“《職業(yè)病防治法》”）、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（以下簡稱“《特種設(shè)備安全法》”）等建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律；

2.1.2.4《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)；

2.1.2.5《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)部門規(guī)章；

2.1.2.6《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于“四位一體”加強事故調(diào)查處理工作的通知》《山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)地方規(guī)章及文件；

2.1.2.7《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《塔式起重機》《高處作業(yè)吊籃》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》《施工腳手架通用規(guī)范》《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗標(biāo)準(zhǔn)》《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任

2.1.3.1建設(shè)單位違反《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等的責(zé)任；

2.1.3.2勘察、設(shè)計單位違反《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等的責(zé)任；

2.1.3.3工程監(jiān)理單位違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等的責(zé)任；

2.1.3.4施工單位違反《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《特種設(shè)備安全法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等的責(zé)任；

2.1.3.5評價認(rèn)證與檢測檢驗機構(gòu)、機械設(shè)備與配件提供單位、設(shè)備與機具出租單位、起重機械安裝單位等的安全生產(chǎn)法律責(zé)任；

2.1.3.6施工企業(yè)管理人員、注冊執(zhí)業(yè)人員等的安全生產(chǎn)法律責(zé)任。

2.1.4建設(shè)行政處罰

2.1.4.1建設(shè)行政處罰簡易程序、一般程序、聽證程序、送達(dá)程序、執(zhí)行程序，建設(shè)行政處罰的資料歸檔、上報。

2.1.5典型事故案例分析

2.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

重點：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

難點：危險源辨識，施工組織設(shè)計，安全專項施工方案，安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底，安全資料管理。

2.2.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述

2.2.1.1習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，當(dāng)前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況，當(dāng)前山東省建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況。

2.2.2建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位、起重機械安裝單位的安全責(zé)任

2.2.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

2.2.3.1安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)評價的主要內(nèi)容、評價方法、評價等級；

2.2.3.2安全生產(chǎn)組織保障體系，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和各級管理人員安全管理職責(zé)；

2.2.3.3危險源辨識，施工組織設(shè)計，安全專項施工方案，安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底，安全資料管理；

2.2.3.4建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、定期檢驗、檔案與合同管理，施工升降設(shè)施及其他機械與施工機具安全使用管理；

2.2.3.5安全檢查的方式、程序，施工現(xiàn)場安全檢查；

2.2.3.6隱患排查治理制度與實施；

2.2.3.7應(yīng)急救援預(yù)案的制定、評審、實施，應(yīng)急救援演練；

2.2.3.8事故報告與調(diào)查處理；

2.2.3.9安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織、類型與實施；

2.2.3.10安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地申報、管理。

2.2.4施工現(xiàn)場安全管理

2.2.4.1施工現(xiàn)場的平面布置與功能區(qū)域劃分設(shè)置，施工現(xiàn)場封閉管理；

2.2.4.2臨時設(shè)施的結(jié)構(gòu)設(shè)計、選址與布置原則、搭設(shè)與使用管理；

2.2.4.3安全標(biāo)志的定義與分類、設(shè)置與懸掛；

2.2.4.4防火與滅火基本方法，施工現(xiàn)場防火布局，臨時用房、在建工程防火管理，臨時消防設(shè)施安全管理；

2.2.4.5防疫知識與預(yù)防措施，施工現(xiàn)場常態(tài)化疫情防控措施；

2.2.4.6建筑行業(yè)職業(yè)病防控措施，職業(yè)病應(yīng)急救援；

2.2.4.7國家關(guān)于碳中和碳達(dá)峰的相關(guān)要求，綠色施工、文明施工及環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，施工揚塵及防治措施和大氣監(jiān)測，水土污染、噪聲污染和光污染的防治措施。

2.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)

重點：土方工程、腳手架工程、模板工程、拆除工程、高處作業(yè)、臨時用電、建筑起重與升降機械設(shè)備的安全技術(shù)要求。

難點：各個施工過程的安全技術(shù)要求，危險因素的識別。

2.3.1土方工程

2.3.1.1土方工程的一般規(guī)定。

2.3.2腳手架工程

2.3.2.1腳手架工程專項施工方案的主要內(nèi)容及審核審批流程，腳手架工程安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容及管理流程，腳手架工程檢查驗收的管理流程。

2.3.3模板工程

2.3.3.1模板工程專項施工方案的編制與專家評審，模板工程安全技術(shù)交底，模板工程檢查驗收；

2.3.3.2模板支架的一般構(gòu)造要求，盤扣式鋼管模板支架的構(gòu)造與安裝；

2.3.3.3模板拆除的一般規(guī)定；

2.3.3.4模板工程的安全管理。

2.3.4拆除工程

2.3.4.1拆除工程施工前的準(zhǔn)備與應(yīng)急情況處理。

2.3.5高處作業(yè)

2.3.5.1高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施驗收的資料，交叉作業(yè)的安全技術(shù)措施。

2.3.6臨時用電

2.3.6.1施工現(xiàn)場用電組織設(shè)計的編制范圍；

2.3.6.2建筑電工職業(yè)資格要求。

2.3.7焊接與切割

2.3.7.1焊接與切割作業(yè)的管理措施，中毒事故及防治措施。

2.3.8季節(jié)性施工

2.3.8.1防臺風(fēng)技術(shù)措施。

2.3.9起重吊裝

2.3.9.1起重吊裝的安全技術(shù)要求。

2.3.10建筑起重與升降機械設(shè)備

2.3.10.1建筑起重機械與升降設(shè)施安全監(jiān)控的一般規(guī)定；

2.3.10.2塔式起重機、施工升降機安裝與拆卸告知要求和安全技術(shù)要求，安全監(jiān)控要點；

2.3.10.3高處作業(yè)吊籃安裝后的驗收項目；

2.3.10.4附著升降式腳手架施工的一般規(guī)定；

2.3.10.5汽車式起重機、輪胎式起重機安全使用要求。

2.3.11樁工機械的安全使用監(jiān)控要點

2.3.12混凝土攪拌機的分類、結(jié)構(gòu)、安全使用監(jiān)控要點、維護(hù)保養(yǎng)

2.3.13木工機械的安全使用監(jiān)控要點

2.3.14典型事故案例分析

3.建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人繼續(xù)教育教學(xué)要點

重點：建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要內(nèi)容、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任。

難點：相關(guān)法律法規(guī)在項目管理與運行中的應(yīng)用。

3.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)

3.1.1法學(xué)基本知識

3.1. 1.1法律責(zé)任的概念、分類、承擔(dān)、免除，法律制裁的概念、分類；

3.1.1.2法律效力的層次、范圍、裁決。

3.1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)

3.1.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、作用；

3.1.2.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)調(diào)整的對象與作用；

3.1.2.3《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》《刑法》《消防法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《特種設(shè)備安全法》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律；

3.1.2.4《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《工傷保險條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)；

3.1.2.5《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)部門規(guī)章；

3.1.2.6《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》《關(guān)于推行建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制的通知》《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于“四位一體”加強事故調(diào)查處理工作的通知》《山東省房屋市政工程施工企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見》《山東省房屋市政施工企業(yè)安全總監(jiān)制度實施方案》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)地方規(guī)章及文件；

3.1.2.7《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》《施工腳手架通用規(guī)范》《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任

3.1.3.1建設(shè)單位違反《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等的責(zé)任；

3.1.3.2勘察、設(shè)計單位違反《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等的責(zé)任；

3.1.3.3工程監(jiān)理單位違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等的責(zé)任；

3.1.3.4施工單位違反《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等的責(zé)任；

3.1.3.5評價認(rèn)證與檢測檢驗機構(gòu)、設(shè)備與機具出租單位、起重機械安裝單位等的安全生產(chǎn)法律責(zé)任；

3.1.3.6施工企業(yè)管理人員、注冊執(zhí)業(yè)人員等的安全生產(chǎn)法律責(zé)任。

3.1.4建設(shè)行政處罰

3.1.4.1建設(shè)行政處罰簡易程序、一般程序、聽證程序、送達(dá)程序、執(zhí)行程序，建設(shè)行政處罰的資料歸檔、上報。

3.1.5典型事故案例分析

3.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

重點：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，施工現(xiàn)場安全管理。

難點：危險源辨識，施工組織設(shè)計，安全專項施工方案，安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底，安全資料管理。

3.2.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述

3.2.1.1習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，當(dāng)前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況，當(dāng)前山東省建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況。

3.2.2建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

3.2.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

3.2.3.1安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)評價的主要內(nèi)容、評價方法、評價等級；

3.2.3.2安全生產(chǎn)組織保障體系，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和各級管理人員安全管理職責(zé)；

3.2.3.3危險源辨識，施工組織設(shè)計，安全專項施工方案，安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底，安全資料管理；

3.2.3.4建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝與拆卸、使用登記、定期檢驗、檔案與合同管理，施工升降設(shè)施及其他機械與施工機具安全使用管理；

3.2.3.5安全檢查的方式、程序，施工現(xiàn)場安全檢查；

3.2.3.6隱患排查治理制度與實施；

3.2.3.7應(yīng)急救援預(yù)案的制定、評審、實施，應(yīng)急救援演練；

3.2.3.8事故報告與調(diào)查處理；

3.2.3.9安全生產(chǎn)評價的主要內(nèi)容、評價方法、評價等級；

3.2.3.10安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織、類型與實施；

3.2.3.11安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地申報、管理。

3.2.4施工現(xiàn)場安全管理

3.2.4.1施工現(xiàn)場的平面布置與功能區(qū)域劃分設(shè)置，施工現(xiàn)場封閉管理；

3.2.4.2臨時設(shè)施的結(jié)構(gòu)設(shè)計、選址與布置原則、搭設(shè)與使用管理；

3.2.4.3安全標(biāo)志的定義與分類、設(shè)置與懸掛；

3.2.4.4防火與滅火基本方法，施工現(xiàn)場防火布局，臨時用房、在建工程防火管理，臨時消防設(shè)施安全管理；

3.2.4.5防疫知識與預(yù)防措施，施工現(xiàn)場常態(tài)化疫情防控措施；

3.2.4.6建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素與防控措施，職業(yè)病應(yīng)急救援；

3.2.4.7國家關(guān)于碳中和碳達(dá)峰的相關(guān)要求，綠色施工、文明施工及環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，施工揚塵及防治措施和大氣監(jiān)測，水土污染、噪聲污染和光污染的防治措施。

3.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)

重點：土方工程、腳手架工程、模板工程、拆除工程、高處作業(yè)、臨時用電、建筑起重與升降機械設(shè)備的安全技術(shù)要求。

難點：專項施工方案編制與專家評審，碗扣式、承插型盤扣式腳手架的搭拆與安全管理，高處墜落事故預(yù)防措施，施工現(xiàn)場預(yù)防高處墜落檢查標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.1土方工程

3.3.1.1土方機械設(shè)備作業(yè)的一般規(guī)定，土石方爆破、開挖、回填安全技術(shù)作業(yè)要求；

3.3.1.2基坑工程的一般規(guī)定；

3.3.1.3邊坡工程的一般規(guī)定；

3.3.1.4暗挖工程安全技術(shù)作業(yè)要求；

3.3.1.5典型事故案例分析。

3.3.2腳手架工程

3.3.2.1腳手架工程專項施工方案編制與專家評審，腳手架工程安全技術(shù)交底，腳手架工程檢查驗收；

3.3.2.2碗扣式、承插型盤扣式腳手架的搭拆與安全管理；

3.3.2.3典型事故案例分析。

3.3.3模板工程

3.3.3.1模板工程專項施工方案的編制與專家評審，模板工程安全技術(shù)交底，模板工程檢查驗收；

3.3.3.2盤扣式鋼管模板支架、碗扣式鋼管模板支架、木支撐模板支架、桁架式模板支架、滑動模板、爬升模板、飛模、隧道模的構(gòu)造與安裝及拆除；

3.3.3.3模板工程的安全管理；

3.3.3.4典型事故案例分析。

3.3.4拆除工程

3.3.4.1拆除工程施工前的準(zhǔn)備與應(yīng)急情況處理；

3.3.4.2拆除工程安全技術(shù)與安全防護(hù)措施；

3.3.4.3典型事故案例分析。

3.3.5高處作業(yè)

3.3.5.1高處作業(yè)基本要求；

3.3.5.2高處墜落事故預(yù)防；

3.3.5.3施工現(xiàn)場預(yù)防高處墜落檢查標(biāo)準(zhǔn)；

3.3.5.4典型事故案例分析。

3.3.6臨時用電

3.3.6.1施工現(xiàn)場臨時用電管理；

3.3.6.2建筑電工職業(yè)資格要求；

3.3.6.3施工現(xiàn)場用電危險因素防護(hù)；

3.3.6.4典型事故案例分析。

3.3.7焊接與切割

3.3.7.1常用焊接設(shè)備的安全使用，常見氣瓶的安全使用，焊接與切割作業(yè)的管理措施，焊接作業(yè)的防火防爆措施，預(yù)防觸電事故的安全措施，登高焊割作業(yè)安全措施，中毒事故及防治措施。

3.3.8季節(jié)性施工

3.3.8.1雨季施工安全技術(shù)措施，擋土墻、圍墻及辦公、生活等臨時設(shè)施管理；

3.3.8.2高溫天氣施工安全技術(shù)措施；

3.3.8.3防中暑技術(shù)措施；

3.3.8.4防臺風(fēng)技術(shù)措施。

3.3.9起重吊裝

3.3.9.1鋼絲繩夾的分類、布置和安全使用要求，吊鉤的報廢；

3.3.9.2鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備吊裝的安全技術(shù)要求；

3.3.9.3典型事故案例分析。

3.3.10建筑起重與升降機械設(shè)備

3.3.10.1塔式起重機安裝與拆卸方案的編制要求及審批，塔式起重機安裝與拆卸安全技術(shù)要求，塔式起重機驗收與備案、安全監(jiān)控要點、安全維護(hù)；

3.3.10.2施工升降機的安裝與拆卸、整機調(diào)試與驗收、安全監(jiān)控要點；

3.3.10.3高處作業(yè)吊籃的安裝與拆卸、調(diào)試與驗收、安全監(jiān)控要點；

3.3.10.4附著升降式腳手架的安全技術(shù)要求，附著升降式腳手架的安裝、升降與拆卸及驗收與使用；

3.3.10.5典型事故案例分析。

3.3.11樁工機械的安全使用監(jiān)控要點

3.3.12其他機械的安全使用監(jiān)控要點

3.3.12.1混凝土攪拌機、混凝土攪拌站（樓）、混凝土輸送泵、鋼筋強化機械、木工機械、灰漿制備機械、灰漿噴涂機械、涂料噴刷機械的安全使用監(jiān)控要點。

4.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育教學(xué)要點

4.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)

重點：建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)主要內(nèi)容、施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)法律責(zé)任。

難點：相關(guān)法律法規(guī)在施工現(xiàn)場安全管理中的應(yīng)用。

4.1.1法學(xué)基本知識

4.1.1.1法律責(zé)任的概念、分類、承擔(dān)、免除，法律制裁的概念、分類；

4.1.1.2法律效力的層次、范圍、裁決。

4.1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)

4.1.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、作用；

4.1.2.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)調(diào)整的對象與作用；

4.1.2.3《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》《消防法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國勞動合同法》《職業(yè)病防治法》《特種設(shè)備安全法》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律；

4.1.2.4《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《工傷保險條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)；

4.1.2.5《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)部門規(guī)章；

4.1.2.6《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布建筑施工安全生產(chǎn)隱患識別圖集的通知》《山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則》《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》《建筑施工塔式起重機安裝拆卸安全作業(yè)管理“十必須”規(guī)定（試行）》《關(guān)于開展安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管工作的通知》《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于“四位一體”加強事故調(diào)查處理工作的通知》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)地方規(guī)章及文件；

4.1.2.7《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》《施工腳手架通用規(guī)范》《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》《安全帶》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》《建筑塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等建設(shè)工程安全生產(chǎn)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任

4.1.3.1建設(shè)單位違反《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等的責(zé)任；

4.1.3.2勘察、設(shè)計單位違反《建筑法》《消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等的責(zé)任；

4.1.3.3工程監(jiān)理單位違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等的責(zé)任；

4.1.3.4施工單位違反《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《特種設(shè)備安全法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等的責(zé)任；

4.1.3.5評價認(rèn)證與檢測檢驗機構(gòu)、機械設(shè)備與配件提供單位、設(shè)備與機具出租單位、起重機械安裝單位等的安全生產(chǎn)法律責(zé)任；

4.1.3.6施工企業(yè)管理人員、注冊執(zhí)業(yè)人員等的安全生產(chǎn)法律責(zé)任。

4.1.4建設(shè)行政處罰

4.1.4.1建設(shè)行政處罰聽證程序、送達(dá)程序、執(zhí)行程序。

4.1.5典型事故案例分析

4.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

重點：施工現(xiàn)場安全管理。

難點：危險源辨識，施工組織設(shè)計，安全專項施工方案，安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底，安全資料管理。

4.2.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述

4.2.1.1習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，當(dāng)前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況，當(dāng)前山東省建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況。

4.2.2建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位、起重機械安裝單位的安全責(zé)任

4.2.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

4.2.3.1安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)評價的主要內(nèi)容、評價方法、評價等級；

4.2.3.2危險源辨識，施工組織設(shè)計，安全專項施工方案，安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底，安全資料管理；

4.2.3.3建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝與拆卸、使用登記、定期檢驗、檔案與合同管理，施工升降設(shè)施及其他機械與施工機具安全使用管理；

4.2.3.4安全檢查的方式、程序，施工現(xiàn)場安全檢查；

4.2.3.5隱患排查治理制度與實施；

4.2.3.6應(yīng)急救援預(yù)案的制定、評審、實施，應(yīng)急救援演練；

4.2.3.7事故報告與調(diào)查處理；

4.2.3.8安全生產(chǎn)評價的主要內(nèi)容、評價方法、評價等級；

4.2.3.9安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地申報、管理。

4.2.4施工現(xiàn)場安全管理

4.2.4.1施工現(xiàn)場的平面布置與功能區(qū)域劃分設(shè)置，施工現(xiàn)場封閉管理；

4.2.4.2臨時設(shè)施的結(jié)構(gòu)設(shè)計、選址與布置原則、搭設(shè)與使用管理；

4.2.4.3安全標(biāo)志的定義與分類、設(shè)置與懸掛；

4.2.4.4防火與滅火基本方法，施工現(xiàn)場防火布局，臨時用房、在建工程防火管理，臨時消防設(shè)施安全管理；

4.2.4.5防疫知識與預(yù)防措施，施工現(xiàn)場常態(tài)化疫情防控措施；

4.2.4.6建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素與防控措施，職業(yè)病應(yīng)急救援；

4.2.4.7施工揚塵及防治措施和大氣監(jiān)測，水土污染、噪聲污染和光污染的防治措施。

4.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)

重點：土方工程、腳手架工程、模板工程、拆除工程、高處作業(yè)、臨時用電、建筑起重與升降機械設(shè)備、季節(jié)性施工的安全技術(shù)要求。

難點：專項施工方案編制與專家評審，碗扣式、承插型盤扣式腳手架的搭拆與安全管理，高處墜落事故預(yù)防措施，施工現(xiàn)場預(yù)防高處墜落檢查標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.1土方工程

4.3.1.1土石方爆破、開挖、回填安全技術(shù)作業(yè)要求，場地平整安全技術(shù)作業(yè)要求；

4.3.1.2基坑工程作業(yè)要求與監(jiān)測；

4.3.1.3邊坡工程作業(yè)要求與險情預(yù)防；

4.3.1.4暗挖工程安全技術(shù)作業(yè)要求；

4.3.1.5典型事故案例分析。

4.3.2腳手架工程

4.3.2.1腳手架工程專項施工方案的編制與專家評審，腳手架工程安全技術(shù)交底，腳手架工程檢查驗收；

4.3.2.2碗扣式、承插型盤扣式腳手架的搭設(shè)、拆除與安全管理；

4.3.2.3懸挑式腳手架的搭設(shè)、拆除及管理要求，懸挑式卸料平臺的設(shè)計、制作、安裝及管理要求，門式腳手架的搭設(shè)、拆除及管理要求，木腳手架的搭設(shè)、拆除及管理要求，竹腳手架的搭設(shè)、拆除及管理要求，異型腳手架的搭設(shè)、拆除及管理要求；

4.3.2.4典型事故案例分析。

4.3.3模板工程

4.3.3.1模板工程專項施工方案的編制與專家評審，模板工程安全技術(shù)交底，模板工程檢查驗收；

4.3.3.2盤扣式鋼管模板支架、門式鋼管模板支架、碗扣式鋼管模板支架、木支撐模板支架、桁架式模板支架、懸挑式模板支架、跨空式模板支架、滑動模板、爬升模板、飛模、隧道模的構(gòu)造與安裝及拆除；

4.3.3.3模板工程的安全管理；

4.3.3.4典型事故案例分析。

4.3.4拆除工程

4.3.4.1拆除工程施工前的準(zhǔn)備與應(yīng)急情況處理；

4.3.4.2拆除工程安全技術(shù)與安全防護(hù)措施；

4.3.4.3人工拆除作業(yè)注意事項，機械拆除作業(yè)注意事項，爆破拆除作業(yè)注意事項；

4.3.4.4典型事故案例分析。

4.3.5高處作業(yè)

4.3.5.1高處作業(yè)安全的基本規(guī)定，高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施驗收的內(nèi)容、資料，臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)安全技術(shù)要求，移動式操作平臺、固定式操作平臺、懸挑式操作平臺的搭設(shè)要求；

4.3.5.2高處墜落事故預(yù)防；

4.3.5.3施工現(xiàn)場預(yù)防高處墜落檢查標(biāo)準(zhǔn)；

4.3.5.4典型事故案例分析。

4.3.6臨時用電

4.3.6.1施工現(xiàn)場用電組織設(shè)計的編制范圍、內(nèi)容，施工現(xiàn)場用電安全技術(shù)檔案的內(nèi)容；

4.3.6.2建筑電工職業(yè)資格要求；

4.3.6.3施工現(xiàn)場安全用電措施和電氣防火措施；

4.3.6.4典型事故案例分析。

4.3.7焊接與切割

4.3.7.1常用焊接設(shè)備的安全使用，常見氣瓶的安全使用，焊接與切割作業(yè)的管理措施，焊接作業(yè)的防火防爆措施，預(yù)防觸電事故的安全措施，登高焊割作業(yè)安全措施，中毒事故及防治措施。

4.3.8季節(jié)性施工

4.3.8.1雨季施工安全技術(shù)措施，擋土墻、圍墻及辦公、生活等臨時設(shè)施管理；

4.3.8.2高溫天氣施工安全技術(shù)措施；

4.3.8.3冬期施工準(zhǔn)備的基本要求，冬期施工安全技術(shù)措施，冬期防火要求；

4.3.8.4防中暑技術(shù)措施；

4.3.8.5防臺風(fēng)技術(shù)措施。

4.3.9起重吊裝

4.3.9.1鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備吊裝的安全技術(shù)要求；

4.3.9.2典型事故案例分析。

4.3.10建筑起重與升降機械設(shè)備

4.3.10.1建筑起重機械與升降設(shè)施安全監(jiān)控的一般規(guī)定；

4.3.10.2塔式起重機安裝與拆卸方案，塔式起重機安裝與拆卸安全技術(shù)要求，塔式起重機驗收與備案、安全監(jiān)控要點、安全維護(hù)；

4.3.10.3施工升降機的安裝與拆卸、整機調(diào)試與驗收、安全監(jiān)控要點、安全維護(hù)；

4.3.10.4高處作業(yè)吊籃的安裝與拆卸、調(diào)試與驗收、安全監(jiān)控要點、安全維護(hù)；

4.3.10.5附著升降式腳手架的安全技術(shù)要求；

4.3.10.6典型事故案例分析。

4.3.11樁工機械的安全使用監(jiān)控要點

4.3.12混凝土與鋼筋機械的安全使用監(jiān)控要點

5.繼續(xù)教育教學(xué)課時分配

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育教學(xué)課時分配建議參照下表執(zhí)行。

附件：山東省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育教學(xué)相關(guān)法律法規(guī)文件目錄.pdf

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